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云南是否应警惕发展的边界

发布时间:2021-01-25 14:19:46 阅读: 来源:铝隔条厂家

云南是否应警惕发展的边界?

或许在很多人的印象里,云南是“彩云之南”:一个偏远的西南边陲之地,美丽而贫穷。  然而,近年来频频爆出的信息,将迫使人们修正对云南的这一简单认识:随着中国改革开放进程不断深化,日渐重视周边外交、加快与东盟经济合作,以及力图缩小区域经济发展不平衡的现状,云南的对外开放和发展形势迎来新的历史战略机遇期。

因此,在过去的短短几年时间里,云南这个在中国政经版图上一向不太引人注意的地方,却在中国西南一隅动作频频:先后提出打造中国向西南外开放的“桥头堡”、“孟中印缅经济走廊”,扮演21世纪海上丝绸之路建设的战略支点等一系列口号,并持续加大沿边开放力度、巨资投入城市及交通建设、借力中缅油气管道建设发展大炼化项目、借鉴东部发达城市经验建设工业园、强力推进云南省十大历史文化旅游项目、整合景区资源,推动金融改革……“七彩云南”由此掀起一轮发展“狂潮”。  这其中,上马炼化项目、旅游地产“大跃进”、将众多公共景区资源私有化,频频引爆舆论神经,争议不断。  显然,没有人有权利要求云南不发展,而只为全国乃至全世界人民保留香格里拉式的人间净土——正如海南官员曾经反诘过的那样:你总不能要求海南人都去做服务员端盘子、当高尔夫球童吧;但云南如何发展,却是值得审慎思量的事——毕竟,在内陆深处的高原地区进行大规模工业化开发,其所可能造成的深远影响,有可能是我们现在所预料不到的;而其一旦出现副作用,影响或将远远超出更适宜于工业化的地区。  尤其是在全国主体功能区规划已经出台、强调发展要有边界的背景下,不顾本地实际情况和比较优势,简单照搬东部发达地区发展经验、强行推进工业化,就更值得反思。  即便是发展,也须警惕政府之手的副作用。在云南的案例中,我们发现,一方面在经济发展中,行政力量非常强大,强势制定量化的发展战略,并强势推进;另一方面,又能看到这些地方政府的“官老爷”架子十足,服务意识缺乏。实际上,这是一体两面,都是缺乏现代政府意识的表现。  这一点清晰的体现在旅游业的发展中:一方面众多在一线城市有过工作、生活经验的人,纷纷跑到大理等云南环境优美的地方,开起客栈,将云南的旅游由观光游推向休闲度假游的阶段;另一方面,政府招商引资全景圈地推进的旅游资源整合开发项目,往往难以达到预期效果,于是在收回投资的驱使下,滑向地产开发,从而离旅游越来越远。  云南需要警惕,在这样狂飙突进的追赶式发展浪潮之后,云南还剩下什么?云南还会是“彩云之南”么?

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