从55到95

从55%到95%

广东清远市建立循环经济标准化体系取得成效

□ 本报记者 沈 洪

广东清远市华清循环经济产业园区，一套由239个标准组成的循环经济标准化体系，使每年废旧回收物资拆解综合利用率从之前的55%提高到95%，不仅提高了资源回收率和利用率，而且解决了长期困扰废旧拆解中二次污染的问题。

近日，清远市质监局局长刘浔华说起该园区通过制定标准，建立废旧回收的分类、分选和拆解循环经济标准化体系取得的成效，掰着手指头一项项地说：“自2010年，园区开始逐步建成标准体系，实现每年综合利用废旧物资资源150万吨以上、减少垃圾排放14万吨、节水220万吨、节电200万千瓦时。这既提高了资源回收率和利用率，又实现了节能降耗，标准带来的效益显而易见。”

清远市的石角和龙塘两镇，由于毗邻广州，交通便利，废旧物资回收、拆解、加工成为两镇的传统产业。目前，两镇废旧物资拆解户达到1万多家，从业人员8万多人，废品拆解量占该省的60%以上，年交易额400多亿元。清远市已成为了全国最大的废旧物资（电子、电器、家电）拆解基地之一和全国最重要的再生资源集散市场之一。

然而，在2010年前，由于拆解技术落后，一些拆解户采取焚烧的方式处理剩余和无利用价值的废料，造成空气污染。在拆解过程中，将洗涤废水、废油未经任何处理就直接排放，对地表水和地下水以及土壤造成的污染非常严重。

为此，清远市质监局以该市建立华清循环经济产业园区为契机，以标准化工作为切入点，一方面，通过建立循环经济标准化体系，使地方政府积极引导拆解企业入园规范经营；另一方面，按照标准体系要求，政府与园区拆解企业层层签订了责任书，促进试点园区规模不断壮大。同时，华清再生资源投资开发有限公司成立了由公司总经理为组长的标准化工作小组，派专人积极配合质监部门做好标准化的标准编制、生产管理信息收集等各项工作，积极实施标准体系的试运行，并示范带动园区企业积极参与标准化生产。

在建立健全循环经济标准体系中，清远市质监局围绕产业园区发展的实际需求，探索园区内企业标准化工作模式和经验。以国家标准为基础，行业标准、地方标准为补充，建立企业标准体系，内容涵盖再生资源回收、拆解、初加工和深加工，使标准覆盖率达到95%。

通过标准体系的建设，为园区实施再生资源回收标准化生产加工提供了技术支撑，带动了园区规范、健康发展。一方面，建立起了园区循环经济标准信息平台，使园区企业掌握、了解国内外再生资源标准信息、国内外主要金属市场信息等内容，企业足不出户就可掌握相关的信息，避免了因对再生资源国家政策、标准等信息掌握不对称因素所造成损失。另一方面，建立起了以标准工作为引领，全过程管理的循环经济产业园区标准化工作体系和推进模式，有效促进了园区循环经济产业链的延伸。

在产业园区内，由于实行了统一进口、园区拆解、集中治污、统一销售的标准化管理模式，使147家废五金拆解散户按照标准规范进行生产，形成了拆解-粗加工-深加工-终端产品较完整的再生资源产业链，产业聚集成效显现。目前，在园区除了废旧拆解，还吸引了多家国内外的大型铜材深加工到园区投资建厂，形成了铜材和铝材厂、固废处理中心、废塑料研发中心、海关通关验货场等及配套的管理区、生活服务区和环保设施等产业。

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